[차이나 트렌드] 세계 우산 3개 중 1개는 이곳...中 진장, 활발한 민영 경제의 비결은

(중국 푸저우=신화통신) 전 세계 수영복 100벌 중 30벌, 우산 3개 중 1개가 푸젠(福建)성 진장(晉江)에서 생산된다. 진장 브랜드의 남성복 생산량은 중국의 약 25%를 차지하고 레저식품 산업과 외장타일 생산량은 각각 중국의 20%와 60%를 점하고 있다. 649㎢ 면적의 현급 시에 불과한 진장은 중국에서 민영 경제가 가장 활발하고 제조업이 가장 발달한 지역 중 하나로 평가된다.

산업 경쟁이 치열해지면서 많은 제조업 도시는 기업 이전, 산업 공동화라는 문제에 직면하게 됐다. 하지만 진장은 그와 대조적으로 '우리의 산업사슬은 이전되지 않는다'는 자신감을 드러내고 있다. 진장의 이러한 저력은 어디서 나온 것일까?

◇견고한 산업사슬 네트워크

진장은 '중국 신발의 도시' '중국 지퍼의 도시' '중국 방직업의 도시'로 불린다. 이와 더불어 진장에서 창업하기 정말 쉽다는 말도 있다. 운동화의 경우 반경 50㎞ 안에서 연구개발, 생산부터 판매에 이르기까지 필요한 모든 요소를 구할 수 있기 때문이다.

진장의 저력은 중국의 개혁개방 이후 40여 년간 구축해 온 산업사슬에서 비롯된고 할 수 있다.

최근 수년간 진장은 기존 우위 산업의 전 사슬을 보완∙강화해 완전한 산업사슬을 갖추고 부대 시설∙산업 요소를 완비한 산업생태계를 구축하는 데 주력해 왔다. 이제 진장의 산업은 기업 혼자만의 '외로운 싸움'에서 산업사슬의 '협동 작전'으로 전환됐다. 선두 기업과 중소기업 간, 산업의 업∙다운스트림 간 상호의존, 긴밀한 협동의 '뿌리 네트워크'가 형성된 것이다.

진장시 발전개혁국 관계자는 "기업이 외부로 이전할 수 있지만 산업사슬은 이전할 수 없다"고 말했다. 그는 "일부 기업이 어느 정도 몸집을 키운 후 1선도시에 제2본부를 세우거나 해외 공장을 건설한다"면서 "하지만 그들의 가장 핵심 부분은 진장에 남겨두는 경우가 많다"고 설명했다.

진장의 산업사슬 '뿌리 네트워크'에서 대기업과 중소기업은 매우 끈끈한 협력 관계를 맺어 견고한 산업사슬을 형성하고 있다.

진장시 소재 시장경영 주체는 이미 31만 개가 넘는다. 3천억 위안(약 57조원) 이상의 신발산업 클러스터, 1천억 위안(19조원) 이상의 방직 클러스터, 각각 500억 위안(9조5천억원) 이상의 건축자재와 식품 클러스터, 각각 100억 위안(1조9천억원) 이상의 집적회로∙스마트장비∙의료헬스 클러스터가 형성돼 수많은 중소기업이 산업사슬 안에서 포지셔닝을 이뤘다. 또한 산업사슬 선도 기업을 필두로 진장의 산업클러스터는 첨단화∙녹색화∙스마트화 방향으로 전환∙업그레이드되고 있다는 분석이다.

◇핵심은 '비즈니스 환경'

우수한 비즈니스 환경은 이미 진장 민영 경제 발전 촉진의 '핵심'이 됐다. 진장은 중국 최초의 비즈니스 환경 혁신 현(시)으로 선정되기도 했다.

장리룽(張麗榮) 진장시공상업연합회 경제연락과 과장은 "더 효율적이고 편리한 정무 환경을 만들기 위해 진장시는 당-정부-기업 간 상시 소통∙연락 메커니즘을 구축하고 있다"면서 "정기적으로 당-정부-기업 간 간담회를 열어 기업의 목소리를 듣고 있다"고 설명했다.

덕분에 진장의 민영 경제가 빠르게 발전하고 있다는 분석이다. 진장의 민영 기업은 9만6천 개, 생산액이 1억 위안(190억원)을 넘는 기업은 1천258개에 달한다. 진장에서 민영 기업이 창출한 생산액, 세수, 일자리 비중은 90% 이상인 것으로 집계됐다.

◇산업 발전 뒷받침하는 '충분한' 자원

면적이 649㎢에 불과한 진장시는 경제∙산업이 발달한 다른 1∙2선 도시에 비하면 소도시다. 인재와 과학기술 등 산업 자원을 빨아들이는 '블랙홀'과 같은 대도시와의 경쟁에서 어떻게 산업 요소를 확보하느냐가 최근 수년간 진장시의 중요한 혁신 방향이 됐다.

진장시 발전개혁국 관계자는 "최근 수년간 진장은 과학혁신 인재 유치, 석∙박사 인재 2배 확보, 기술형 인재 확대를 전면 시행하고 있다"면서 "지금까지 진장의 인재는 총 18만 명 이상이고 각계각층에서 인정받은 고급 인재는 총 5천 명이 넘는다"고 부연했다.

현급 시인 진장은 산업 발전 공간 부족이라는 '선천적' 문제를 안고 있었다. 이에 진장시는 비효율적으로 사용되고 있던 지역의 활성화 시범과 산업단지 표준화 건설에 박차를 가하면서 민영 경제 발전 공간을 마련해 주고 있다.

지금까지 진장에서 계획∙건설된 산업단지 표준화 프로젝트는 194개다. 입주 계약을 체결한 기업은 463개에 달한다. 더 많은 기업이 계속해서 이곳의 문을 두드리고 있는 것으로 전해졌다.