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홍콩 ELS 제재심 '2조 과징금' 공방…은행권, 내부통제 강화 돌입
[이코노믹데일리] 금융당국이 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 제재심의위원회(제재심)를 열며 최대 2조원 규모 과징금 부과 여부가 은행권의 핵심 변수로 떠오른 가운데, 은행들은 향후 판매 재개를 대비해 내부 절차와 소비자보호 기준을 대폭 강화하고 있다. 적합성 원칙·설명의무를 둘러싼 공방 속에 최종 제재 수준은 내년 건전성과 영업 전략 전반에 큰 영향을 미칠 전망이다. 18일 금융감독원은 이날 오후 홍콩H지수 ELS 불완전판매 은행들에 대한 과징금 부과 여부를 논의하는 제재심을 열었다. 제재심에는 KB국민·신한·하나·NH농협·SC제일은행 등 5개 판매 은행의 준법 감시인과 실무진 등이 참석해 변론과 소명에 나섰다. 다만 금감원과 은행의 시각차가 큰 만큼 이날 결론을 내지 못하고 추가 제재심을 열기로 했다. 앞서 지난달 말 금감원이 이들 은행에 사전 통보한 과징금은 약 2조원 규모다. 판매액이 클 수록 과징금 규모도 올라가게 되는 구조로 홍콩 ELS 판매 금액이 가장 컸던 국민은행은 1조원대, 하나·신한은행은 3000억원 초반, 농협·SC제일은행은 각각 2000억원, 1000억원대로 추정된다. 전체 판매액은 △국민 8조1972억원 △신한 2조3701억원 △농협 2조1310억원 △하나 2조1183억원 △SC제일 1조2472억원 등이다. 은행별로 판매액의 약 10% 수준에서 산정된 과징금·과태료가 통보된 것으로 알려졌다. 또한 과징금은 리스크로 인식돼 해당 금액의 6~7배 수준으로 위험가중자산(RWA)에 반영된다. RWA가 증가하면 건전성 지표인 보통주자본비율(CET1)이 하락하게 돼 운영에 차질이 생길 수 있는 만큼 은행들은 적극 반박해 왔다. 이날 제재심의 핵심 역시 과징금 감경 기준으로, 현행법상 과징금의 75%까지 경감이 가능해 은행들 입장에선 이를 입증하는 게 가장 중요했다. 특히 6대 판매원칙 중 '적합성 원칙'과 '설명의무'를 놓고 은행과 금융당국 간 논쟁이 첨예한 것으로 전해졌다. 6대 원칙은 적합성의 원칙, 적정성의 원칙, 설명의무, 부당권유행위 금지, 불공정영업행위 금지, 허위·과장 광고 금지 등이 있다. 적합성의 원칙은 금융사가 상품 판매 시 고객의 △재산상황 △거래목적 △투자경험 △연령 △상품에 대한 이해도 △위험에 대한 태도 등 6가지의 정보를 파악해 적합한 상품을 권유해야 한다는 내용을 담고 있다. 금감원은 이 중 1개라도 누락했을 경우 원칙을 위반했다고 판단할 수 있단 입장이다. 반면 은행들은 판매 당시 규정에 따라 해당 정보들을 종합적으로 고려했기 때문에 위반이 아니라고 주장한다. 또한 설명의무는 원금 손실 가능성 같은 위험에 대해 고객이 충분히 이해할 수 있도록 설명하고, 설명서를 확인·교부해야 하며, 설명을 왜곡·누락하면 안된다는 세 가지를 담은 원칙으로 여기서도 의견이 부딪히고 있다. 설명 왜곡·누락 부분은 과징금 부과대상이 아니기 때문에 만약 은행이 설명은 했지만, 왜곡·누락을 했을 경우라면 위반으로 볼 수 없단 가능성이 나오면서다. 금융당국이 원칙에서 어느 조항을 적용하냐에 따라 과징금 규모가 달라질 수 있는 것이다. 아울러 은행들은 소비자 피해 복구를 위한 사후 노력에 대해서도 입장문에 피력한 것으로 알려졌다. 5개 은행은 지금까지 1조3437억원을 자율배상했고 96%의 합의율을 기록했다. 제재심 이후부터는 약 2~3개월간 대심제, 제재 수위 결정, 최종 제재 통보 순으로 절차가 진행된다. 이후 금융위원회 증권선물위원회와 정례회의를 거쳐 의결되면 최종 과징금 규모가 확정된다. 내년 3월 안에는 정확한 윤곽이 드러날 것으로 전망되고 있다. 한편 대부분 은행들은 향후 ELS 판매 재개에 대비하기 위해 내부 절차·기준 강화에 나선 것으로 파악됐다. 국민은행은 금융소비자 보호 관점에서 ELS 판매와 관련한 제도적 보완 방안을 면밀히 검토 중이다. 절차가 마무리된 이후 판매 재개 시점을 결정할 예정이다. 신한은행은 감독당국 종합대책마련 기준에 맞춰 강화된 판매 프로세스 개선 및 전산개발을 준비하고 있다. 표준투자권유준칙 개정에 따른 적합성·적정성 평가가 변경되는 부분은 내년 1월 2일에 시행할 계획이다. 하나은행은 영업점이 불완전판매 유의사항을 숙지하도록 완전판매 프로세스를 주기적으로 안내하고 있다. 고난도 상품 관련 제도 개선에 따라 투자자 정보확인서 등 5종 서식을 개정하고 투자권유준칙(장외파생상품용)도 개정 시행 중이다. 농협은행은 가이드라인 준수 하에 최대한의 프로세스를 점검 및 준비하고 있다. SC제일은행은 현재 ELS 신규 판매를 중지한 상태로 향후 판매 재개 여부는 결정되지 않았다. 다만 투자성 상품의 판매 절차·관리 기준에 대한 강화 작업을 지속하는 중이다. 은행권 관계자는 "제도적 보완의 세부 내용은 아직 구체적으로 공개하기엔 이른 상황이지만, 향후 ELS 판매가 재개될 경우 같은 문제가 발생하지 않도록 하기 위한 조치를 진행하고 있다"고 말했다.
2025-12-18 17:30:00
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황성엽 신영증권 전 대표, 제7대 금융투자협회장 당선…득표율 57.36%
[이코노믹데일리] 황성엽 신영증권 전 대표가 제7대 금융투자협회장에 당선됐다. 18일 황 전 대표는 이날 서울 여의도 금융투자협회센터에서 열린 협회장 선거에서 최종 득표율 57.36%를 기록하며 협회장으로 선출됐다. 황 회장의 임기는 내년 1월 1일부터 2028년 12월 31일까지로, 총 3년이다. 이번 선거는 1차 투표에서 과반 득표자가 나오지 않아 결선 투표로 이어졌다. 1차 투표 결과 황성엽 신영증권 전 대표 43.40%, 이현승 전 KB자산운용 대표 38.28%, 서유석 전 금투협 회장은 18.27%를 각각 기록했다. 이후 치러진 2차 투표에서 황 후보가 57.36%를 얻어 이현승 후보(41.81%)를 제치고 협회장 자리에 이름을 올렸다. 이날 선거에는 증권사 60개사, 자산운용사 322개사, 선물회사 3개사, 부동산신탁사 14개사 등 총 399개 정회원사가 참여했다. 황 회장은 1987년 신영증권에 입사해 자산운용, 기업금융, 투자은행(IB) 등 핵심 부문을 두루 거친 업계 정통파 인사로 평가된다. 그는 그간 국내 금융 시스템이 은행 중심 구조에 머물러 있다며 자본시장과 투자은행 기능이 강화된 구조로의 전환이 필요하다는 점을 지속적으로 강조해 왔다. 황 회장은 금융투자협회가 업권 간 이해를 조정하고 자본시장 전반의 경쟁력을 끌어올리는 구심점 역할을 해야 한다는 구상을 제시해 왔다. 증권업 전반을 아우른 현장 경험을 바탕으로 협회가 회원사의 목소리를 보다 적극적으로 대변해야 한다는 점도 주요 메시지로 내세웠다. 그는 후보 공략 발언에서 자본시장 발전을 위한 원칙으로 △대형 금융사의 글로벌 경쟁력 강화 △중소형사의 혁신 참여 확대 △균형 잡힌 시장 설계를 제시했다. 정책 방향과 관련해서는 연금과 자본시장의 연계를 최우선 과제로 꼽았다. 이어 단기 투자 위주의 시장 구조에서 벗어나 장기 투자 문화가 정착돼야 한다는 점도 강조했다. 그는 "협회가 움직이면 시장이 움직이고, 시장이 움직이면 사업이 살아난다"며 금융당국과 국회, 언론과의 소통을 강화해 자본시장 신뢰 회복에 나서겠다는 뜻을 밝혔다. 당선 소감에서 황 회장은 "당선의 기쁨보다는 무거운 책임감을 느낀다"며 "선거 기간 동안 회원사들을 직접 만나며 현장의 애로사항과 과제를 많이 들었다"고 말했다. 이어 "업권과 규모는 다르지만 작은 시장에서 경쟁하기보다 더 큰 시장을 만들어 함께 성장해야 한다"며 "몫을 나누는 것이 아니라 어항을 키우는 것이 협회의 역할"이라고 강조했다.
2025-12-18 16:59:04
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